Schengen-Abkommen feiert Geburtstag

Das Schengen-Abkommen feiert dieses Jahr einen runden Geburtstag – nur welchen, darüber herrschen unterschiedliche Ansichten. Während verschiedene Medien im März 2025 über den 30. Geburtstag des Abkommens berichteten, spricht die EU-Kommission vom 40. Geburtstag, der dieses Jahr begangen wird. Das liegt daran, dass die erste Unterzeichnung des Schengen-Abkommens (durch Deutschland, Frankreich, die Niederlande, Luxemburg und Belgien) am 14. Juni 1985 stattfand, das Abkommen aber erst am 26. März 1995 (und mit weiteren teilnehmenden Staaten) in Kraft trat.

Mittlerweile ist das Schengen-Abkommen vollkommen in EU-Recht integriert und das Fehlen von Schlagbäumen, Zollhäuschen und Grenzkontrollen eines der sichtbarsten Zeichen europäischer Zusammenarbeit. Neben der Abschaffung der Binnengrenzen gehören zum Schengen-Abkommen auch die Harmonisierung der Kontrollen an den Außengrenzen des Schengen-Gebiets, einheitliche Visaregelungen, sowie die Zusammenarbeit bei der Polizeiarbeit und dem Informationsaustausch.

Aktuell steht Schengen jedoch immer mehr unter Druck. Nachdem zuerst im Jahr 2020 viele Mitgliedsstaaten aufgrund der Corona-Pandemie vorübergehend ihre Grenzen schlossen, führen derzeit mehrere EU-Staaten, darunter auch Deutschland, Grenzkontrollen durch, die mit irregulärer Migration und einer verschärften Sicherheitslage begründet werden. Der Innenminister Luxemburgs, Léon Gloden, warnt in diesem Zusammenhang vor „Grenzen in den Köpfen“, die durch die Grenzkontrollen wieder entstehen würden.

In der europäischen Bevölkerung genießt Schengen durchaus großen Rückhalt, wie das Eurobarometer 2024 zeigt. 72 Prozent der EU-Bürgerinnen und Bürger stimmen demnach der Aussage zu, dass der Schengen-Raum eine der größten Errungenschaften der EU sei, und 80 Prozent halten den Schengen-Raum für positiv für die Wirtschaft im eigenen Land. Damit sind die Werte im Vergleich zum Eurobarometer 2018 gestiegen.

Die Stimmung zum Geburtstag des Abkommens ist also ambivalent. Es wird sich zeigen, wie das Schengen-Abkommen seine Herausforderungen übersteht und welche Rolle es bei der Gestaltung Europas in der Zukunft einnehmen wird.